|
四、提高自主創(chuàng)新能力
完善自主創(chuàng)新的體制機制和政策環(huán)境，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，率先建成全國創(chuàng)新型區(qū)域，成為亞太地區(qū)重要的創(chuàng)新中心和成果轉(zhuǎn)化基地，全面提升國際競爭力。
（一）推進核心技術(shù)的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。
圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，著力抓好關(guān)鍵領(lǐng)域的引進消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，積極推進原始創(chuàng)新，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展。重點開展電子信息、生物與新醫(yī)藥、先進制造、新材料、節(jié)能與新能源、環(huán)保與資源綜合利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，掌握一批行業(yè)核心和共性技術(shù)。實施產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)重大攻關(guān)計劃，開展關(guān)鍵領(lǐng)域聯(lián)合科技攻關(guān)，實施節(jié)能減排與可再生能源、創(chuàng)新藥物的篩選與評價、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信等自主創(chuàng)新重大專項，支持產(chǎn)學(xué)研合作和區(qū)域聯(lián)合承擔國家重大科技專項。加強大學(xué)科技園、科技成果孵化器和中試基地建設(shè)，新建一批創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地，組織實施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，支持國家重大創(chuàng)新成果在珠江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展技術(shù)評估、產(chǎn)權(quán)交易、成果轉(zhuǎn)化等科技中介服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺，促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。力爭到2012年，年發(fā)明專利申請量達600件/百萬人口，在一些重點領(lǐng)域自主創(chuàng)新接近或達到世界先進水平。到2020年，基本實現(xiàn)由“廣東制造”向“廣東創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
（二）強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位。
引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化本土企業(yè)在自主創(chuàng)新中的主體地位。支持探索促進自主創(chuàng)新的政策舉措，鼓勵率先建立和完善增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策體系。完善企業(yè)自主創(chuàng)新激勵機制，全面落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除等自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購力度。支持企業(yè)與全國高等院校、科研院所共建高水平的技術(shù)研發(fā)機構(gòu)和人才培養(yǎng)機構(gòu)，組建企業(yè)技術(shù)中心，共同承擔國家重大科技項目。加強行業(yè)公共技術(shù)平臺和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供公共服務(wù)支撐。培育一批創(chuàng)新能力強、經(jīng)濟效益好的創(chuàng)新型企業(yè)，重點支持打造50家國家級和10家世界領(lǐng)先的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。
（三）構(gòu)建開放型的區(qū)域創(chuàng)新體系。
加強區(qū)域合作與國際合作，完善區(qū)域創(chuàng)新布局，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，構(gòu)建開放融合、布局合理、支撐有力的區(qū)域創(chuàng)新體系。深化粵港澳科技合作，建立聯(lián)合創(chuàng)新區(qū)，支持聯(lián)合開展科技攻關(guān)和共建創(chuàng)新平臺。規(guī)劃建設(shè)深港創(chuàng)新圈，加強穗港產(chǎn)學(xué)研合作，加快國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，形成以廣州-深圳-香港為主軸的區(qū)域創(chuàng)新布局。支持廣州國家級開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)新發(fā)展模式試驗。實施企業(yè)國際合作創(chuàng)新試點，鼓勵企業(yè)設(shè)立境外研發(fā)機構(gòu)，積極承接跨國公司研發(fā)中心轉(zhuǎn)移。完善創(chuàng)新平臺的運行管理機制，建立健全科研設(shè)備和科技信息開放共享制度，強化創(chuàng)新平臺的公共服務(wù)功能。加快建設(shè)深圳國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、華南新藥創(chuàng)制中心、廣州國際生物島等重大創(chuàng)新平臺。到2012年，建成具有現(xiàn)代運行管理機制的國家重點實驗室、工程中心、工程實驗室等100家創(chuàng)新平臺。到2020年，形成較為完善的區(qū)域性國際化創(chuàng)新體系。
（四）深化國家與地方創(chuàng)新聯(lián)動機制。
國家有關(guān)部門與廣東省聯(lián)合開展自主創(chuàng)新綜合試驗，積極推進協(xié)調(diào)管理、考核評價、科技體制等方面的體制機制改革，促進國家與地方創(chuàng)新資源的高效配置和綜合集成，上下聯(lián)動凝聚創(chuàng)新合力。設(shè)立省部產(chǎn)學(xué)研合作重大科技項目，實施“產(chǎn)學(xué)研合作綜合示范企業(yè)”行動計劃和省部企業(yè)科技特派員行動計劃。支持國家重點高校、科研院所與珠江三角洲地區(qū)聯(lián)合，組建100個左右省部產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，共建一批高水平的研究型大學(xué)、科研機構(gòu)、重大創(chuàng)新平臺和省部產(chǎn)學(xué)研合作示范基地。支持在珠江三角洲地區(qū)布局建設(shè)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重要科研機構(gòu)和重大創(chuàng)新能力項目，積極推進中國科學(xué)院與廣東省自主創(chuàng)新戰(zhàn)略合作，加快建設(shè)散裂中子源、南方深海海洋科技創(chuàng)新基地、中科院廣州生命健康研究院、中國華南超級計算中心、中科院廣州工業(yè)技術(shù)研究院、中科院深圳先進技術(shù)研究院等共建項目。
（五）加強自主創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)。
加強自主創(chuàng)新投入、知識產(chǎn)權(quán)保護、人才等支撐體系建設(shè)。優(yōu)化整合財政資源，加大財政投入。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、租賃融資和創(chuàng)業(yè)投資，探索組建服務(wù)自主創(chuàng)新的新型金融組織，開展科技保險試點。實施知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準戰(zhàn)略，加大知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用力度，支持開展行業(yè)、國家和國際標準的制訂工作。支持開展工業(yè)設(shè)計人員等職業(yè)能力評價認證體系試點。創(chuàng)新人才引進、培養(yǎng)、評價、任用、表彰激勵和服務(wù)保障機制，實施高端人才引進計劃和培養(yǎng)工程，發(fā)揮“中國留學(xué)人員廣州科技交流會”等人才引進平臺的作用,建設(shè)一支高層次、國際化的優(yōu)秀人才隊伍。到2012年，研究與發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達2.5％，研發(fā)人員總量達28萬人左右。到2020年，形成要素完備、支撐有力、開放包容的自主創(chuàng)新環(huán)境。
| 
