2007年以來，我國經濟在前兩年高增長的基礎上進一步有所加快，原因之一是消費品零售額持續快速增長，消費需求對經濟增長的貢獻顯著提高，這是多年來宏觀調控所期盼的結果。消費需求旺盛增長緣于五方面的因素：一是收入對消費的拉動作用明顯增大；二是國民經濟連續數年高速增長，消費者信心與日俱增；三是農村消費增速加快幅度大于城市；四是餐飲業對總消費的貢獻率不斷提高；五是消費結構升級產品保持較快增長。要保護消費強勢增長勢頭，未來一個時期在社會保障、資本市場以及物價等方面的政策調控必須強調保護消費者的利益。當前的消費快速增長具有相當的可持續性，預計2007年全年社會消費品零售額將增長15.8%，創1997年以來的最快增速。

      全年消費將創1997年以來最快增速 
                
       今年1-5月消費品零售額呈現不斷加速的增長勢頭，下半年這種增長勢頭不僅仍會延續，而且增速有可能高于上半年，預計全年消費品零售額名義增長15.8%，比去年增幅提高2.1個百分點，這將是1997以來消費品零售額的最快增速。

       第一，消費品零售額快速增長具有可持續性。 
                
       一是擴大消費的政策基本面不會發生變化。去年和今年以來，我國經濟持續高速增長，為了預防經濟增長由偏快轉向過熱，也為了減少外貿摩擦，國家出臺了一系列控制投資過快增長，抑制貿易順差激增的政策措施，投資需求和出口需求的增長或多或少會受到影響，但是，對于消費需求始終采取鼓勵、擴大、支持的政策導向，調整投資和消費關系，增強消費對經濟增長的拉動作用是宏觀調控的主基調。正是由于國家擴大消費的政策基本面短期內不會發生變化，因而消費需求持續增長的勢頭不會逆轉。

                
        二是與消費結構升級相關的熱點消費不會降溫。城市消費的熱點是汽車和住房等消費結構升級產品，目前看這些消費品仍將保持較快增長。從汽車來看，有調查表明，由于受到股市火暴影響，部分購買汽車的資金向股市轉移，同時受征收燃油稅和提高車船使用稅的影響，汽車消費增勢不如去年，但事實上，1-5月份限額以上商品銷售中汽車類銷售同比增長34.2%，在各類商品銷售增長中排名第四，比去年增速加快4.8個百分點，汽車銷售依然呈現旺勢。 

                
       從住房消費看，今年以來，我國房地產開發投資不斷加速，1-5月增長27.5%，高于城鎮投資1.6個百分點，5月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲6.4%，環比上漲1.0%，漲幅均比上月有所提高，也比年初水平明顯提高。住房銷售呈現量、價齊升的局面，巨大的需求是商品房市場交易活躍的根本原因。

                
      三是肉蛋油類農副食品漲價對于農民增收促進較大。受多種原因的影響，今年肉蛋油類農副食品漲價幅度較大，雖然等到糧食豐收以后價格會有所下浮，但大幅下跌的可能性不大，因為通過國家儲備肉和進口調劑價格的空間較小，農民從肉蛋油類農副食品漲價中將獲得一定的增收。此外，今年財政對農業補貼數量增大、進度提前，有利于農民消化農資漲價因素，而國家繼續實行農產品最低保護價收購政策，有利于農民務農收入的增長。預計今年農民人均純收入增幅要高于去年，這將有力促進農民消費的增長。

                
     四是城市公務員和事業單位績效工資上調陸續實施。去年底今年初公務員工資大幅提高，有力地促進了城市居民收入的增長，今年1-2月份銀行工資性現金支出大幅增長112.9%，創歷史最高水平。收入增長直接推動了1-5月消費的增長。而目前城市公務員和事業單位績效工資上調開始陸續實施，績效工資上調將進一步促進城市居民收入的增長，引導消費增加。

       五是集團消費呈現高水平增長。過去我們有集團消費數據的統計，在經濟和消費增長快的時候，也是集團消費快速增長的時期。當前也不例外，據權威部門透露，目前單位集團購車、購房和購買辦公用品增幅巨大，非個人消費在總消費中占比不斷提升。

                
      六是餐飲和旅游繼續旺盛，向更廣泛的區域和群體延伸。前面的分析已表明，住宿和餐飲業零售額快速增長，對消費品零售額的貢獻率不斷提高，而旅游、娛樂和健身等服務性消費也在以較快的速度增長，今年“五一”黃金周，餐飲業和旅游繼續旺盛增長，特別是火車提速、將提前買票的購買時間由4天延長為10天，為出外旅游者提供較大方便，有利于促進此類消費。此外，根據調查，目前大城市旅游消費增長變化不大，但中小城市甚至農民出外旅游的人數大量增加，也就是說，非物質的服務性消費向更廣泛的領域延伸，有利于促進整體消費的增長。

    第二，全年消費增幅將高于去年2.1個百分點。 
                
        根據上述分析，考慮到政策、收入和消費結構等因素的影響，我們認為今年6-12月消費品零售額仍將延續前5個月快速增長的態勢，消費對經濟增長的貢獻有望進一步提高。初步預計，今年全年將實現社會消費品零售額88482.8億元，同比增長15.8%，比1-5月份加快0.6個百分點，比2006年增幅提高2.1個百分點，這是1997年以來消費品零售額名義增長的最快速度。考慮到今年物價漲幅較大，消費實際增長大約在12.8%左右，高于去年同期0.2個百分點。分城鄉看，預計城市消費品零售額將達59892.5億元，同比增長16.2%，增幅高于去年1.9個百分點，比1-5月份加快0.4個百分點；縣及縣以下完成消費品零售額28590.3億元，同比增長14.9   %，增幅高于去年2.3個百分點，比1-5月份加快0.8個百分點；農村消費增速的提高幅度大于城市，城鄉消費增速的差距維持在1.3個百分點。