中國零售業(yè)正式開放四年后，撇除了65%股權(quán)限制的跨國零售企業(yè)在中國的“超國民待遇”依然存在。昨天，這一現(xiàn)象再次被人大代表拋進(jìn)輿論旋渦。
全國人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份有限公司董事長王填給《第一財經(jīng)日報》舉了一個例子：在北京中關(guān)村最繁華的地區(qū)，由于家樂福在此開店，出現(xiàn)交通堵塞等社會問題，當(dāng)?shù)鼐用耦H有微辭。其他城市類似問題也很多。一些國際知名零售企業(yè)和跨國公司倚仗自身強大的財力，和一些地方為引進(jìn)外資所給予的“超國民待遇”，在一些城市突破商業(yè)網(wǎng)點的合理布局強行甚至違規(guī)開店，一定程度上的不平等競爭，給處于相對弱小、正在成長中的國內(nèi)零售企業(yè)致命打擊。
一些企業(yè)片面追求市場占有而跑馬圈地，不合理開店現(xiàn)象比比皆是，有關(guān)部門加緊修訂完善的《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理條例》應(yīng)盡早出臺。王填表示，去年12月，商務(wù)部發(fā)出通知，將外商投資商業(yè)企業(yè)的審批權(quán)下放到省級商務(wù)主管部門，這一決策對國內(nèi)民族商業(yè)企業(yè)的發(fā)展是個沉重打擊，政府應(yīng)將大型超市審批權(quán)回收中央。從長遠(yuǎn)來說，內(nèi)需的拉動必須依賴于發(fā)展和壯大國內(nèi)零售企業(yè)。
全國人大代表、武漢中百集團(tuán)股份有限公司董事長汪愛群也贊成王填的觀點，他認(rèn)為之所以外資零售巨頭能夠在華獲得“超國民待遇”，主要也與各地政府招商引資的任務(wù)有一定關(guān)系。武漢中百集團(tuán)的主營業(yè)務(wù)也是連鎖超市業(yè)務(wù)，與沃爾瑪、家樂福等外資零售巨頭之間的競爭非常激烈。目前中國本土零售市場的惡性競爭、資源浪費非常嚴(yán)重，需要適當(dāng)?shù)囊?guī)劃來限制，當(dāng)然，依靠正常的市場競爭手段來調(diào)節(jié)也是一種途徑。
“家樂福、沃爾瑪?shù)葒H零售巨頭的管理技術(shù)和經(jīng)驗是很先進(jìn)的，如不出臺政策對其加以限制，會明顯影響中國本土零售企業(yè)的發(fā)展空間。”步步高公共事務(wù)總監(jiān)陳志強也認(rèn)為，目前中國零售市場的激烈競爭中，中國本土零售企業(yè)還是“弱者”，政府部門制定出臺相關(guān)政策法規(guī)應(yīng)從保護(hù)弱者的立場出發(fā)。
零售業(yè)資深專家、中國人民大學(xué)商學(xué)院教授黃國雄分析，部分地方政府招商引資時喜歡引進(jìn)外資零售巨頭體現(xiàn)政績，從而導(dǎo)致了零售市場的無序競爭，也沖擊了中國本土零售企業(yè)，近年來，外資零售企業(yè)在中國市場的整體份額一路上升，有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺相關(guān)條例，對城市商業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)劃，優(yōu)化資源配置。
對將來制定和頒布的《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃管理條例》，王填認(rèn)為核心問題應(yīng)該突出聽證制度，“對大型的商業(yè)設(shè)施項目要實行聽證制度，不是誰有錢有地就可以建，想建多大就建多大。”
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