禪城區近日出臺政策，鼓勵公有資產、私人、集體、企業等多元化投資主體整合零散資源，將主要道路兩側符合條件的區域改造成臨時商業、服務業建筑，既美化城市，又成為城市商業的特色補充。廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶教授表示，禪城作為佛山的中心城區，商業服務業一直是禪城產業發展的重心所在，鼓勵社會資本參與“臨商”改造，能起到政府稅收增加、商家利潤增長、市民生活便利等多方共贏的效果。本文由佛山日報記者何寧、陶志強采寫，發表于該報2012年07月31日，原標題為：“臨商”將破殼 關鍵在特色。 禪城區文華里美食天地總經理劉瑩為“舊改臨商”政策的開閘而興奮。“工改商首先需要土地轉功能，手續復雜。以往佛山沒有臨商政策，現在突破了瓶頸，項目就順利了。” 位于同濟東路的文華里地處禪桂中心，但因土地分散、權屬復雜，短期內難以連片整合統一開發。道路兩邊多是低矮商鋪，有進一步提升的空間。禪城區出臺的《鼓勵三舊改造促進商業服務業提升的實施意見》，鼓勵公有資產、私人、集體、企業等多元化投資主體整合零散資源，將之改造成為有主題、有特色、有一定檔次的臨時商業街區。禪城區經促局希望能在10月底完成第一批重點項目的申報工作，年內動工，并在明年5月部分臨時商業店鋪迎客。 “臨商關鍵要有主題、特色，如上海以休閑餐飲、異國風情等不同主題打造了50條特色商業街，正是社區商業的生動模板。希望能以特色臨商的打造，與城市商圈形成高低搭配和補充。”禪城區經促局副局長陳嫻說。 “意見”要求，臨商必須在統一規劃、招商引領下進行，符合城市景觀提升要求，具備相應的停車等配套設施。 投資臨商的關注點是回報期。禪城區經促局有關負責人表示，作為被選入發展臨時商業的地塊，都是實施“三舊”改造條件不成熟的，在允許其作為臨時商業項目時一般會進行初步評估。如果按照土地整合期一般至少要1～2年，再加上大型項目的建設期，按照退縮位來建設臨時商鋪一般都會有5年以上經營期。“意見”的制定實施，將努力為投資者創造寬松便利的投資建設環境，實現合理回報。 焦點： 臨商能否讓同濟東路“亮”起來？ 地處禪桂中心，季華路高樓和地鐵站就在身旁，這樣的旺地卻沿路分布著不少一兩層的小商鋪、制衣廠，一入夜燈光幽暗。 同濟東路和朝安南路被禪城區視為可提升臨商的典型：兩條路兩側小塊土地多，短期內難以整合統一開發； 地處黃金地段，鋪租卻僅為30元/平米左右，但恒福新城、文華里美食天地等新建或改造后物業，租金可翻倍甚至過百元，提升空間大；地塊已集聚了尚輝苑、檸檬時代、恒福新城等大型居住小區，商業需求旺盛。 “這里是城市中心區，我們很期待它能亮起來。”文華里美食天地負責人表示。該項目由舊工廠的工業用地改成臨商，投入6000萬元改造成美食街。國慶節后，將有1萬余方的飲食店面開張。 “同濟東路一帶的臨商提升，關鍵要促進零散的主體聯合參與，引入有創意、有經驗的投資者。”區經促局有關負責人表示，這一地塊作臨商提升，可以說是一個非常成熟的地塊，希望通過引導帶動，將之打造成小而精的特色商業街區。 專家建議： 臨商要避免低檔和同質陷阱 廣東商學院流通經濟研究所所長王先慶教授表示，禪城作為佛山的中心城區，商業服務業一直是禪城產業發展的重心所在，鼓勵社會資本參與主干道沿線的零碎土地開發，有利于提高禪城的土地利用率，達到的是政府稅收增加、商家利潤增長、市民生活便利多方的共贏。 王先慶表示，發展臨商必須做好規劃，政府要做好引導。“禪城中心城區面積不大，一定要做好規劃，避免相鄰的干道發展相似主題的商業服務業，帶來激烈的同質化競爭。”同時，王先慶還表示，臨時商業服務業一定要避免“低檔次”的陷阱，避免臨時商業建成不久就被拆掉，造成巨大的資源浪費。 他山之石： 上海： 有淮海路也有特色街 在上海，不光有南京路、淮海路這樣的核心商圈、商業街，還有許多小而迷人的商業街。目前，上海已形成了50條特色商業街與核心商圈相互補充的城市商業格局。 如松東路，原是連接上海松江老城與工業區的一條道路。近年來，隨著松江工業區和新城的崛起，松東路上餐飲店不斷增加。2010年，松江區在松東路原有的餐飲服務業基礎上進行規范引導，并對其進行了整體改造。松東路所在的中山街道還專門成立了松東路特色街管理辦公室。松江有關部門還通過對外發放可在松東路餐飲協會會員單位中使用美食抵用券等方式，為松東路聚攬人氣。去年，松東路獲評“上海特色商業街區”，成為松江地區中高檔飲食服務業最具代表性的集聚街區。 |
