日前，商務部、國務院糾風辦在內的6部門下發通知，將原本定于2012年6月底完成的零售商亂收費整頓工作延遲到9月底。供貨商要進入一家超市，繳納的“進場費”少則數萬元，多則數十萬元。由于零供關系處于失衡狀態，處于弱勢的供貨商被迫接受這一“潛規則”。廣東商學院流能經濟研究所所長王先慶指出，目前國內零供關系矛盾在于制造業發達，而流通銷售渠道建設落后，以及流通業制度不到位，導致了中國的供應商和制造商缺失渠道控制權和價格定價權，才使外資超市‘店大欺客’頻頻得手。本文由信息時報記者 林建敏采寫，發表于該報2012年06月20日，原標題為： 零供雙方反對一刀切亂收費整頓再度延遲。 日前，商務部、國務院糾風辦在內的6部門下發通知，將原本定于今年6月底完成的零售商亂收費整頓工作延遲到9月底。對此一大型綜合超市華南地區負責人感到很糾結，“往年2~3月，我們就和供應商簽訂本年度的購銷合同，但今年由于收費問題處理方式遲遲未出臺，至今仍未簽訂合同。”記者了解到，糾結的不僅僅是零售商，有供應商也表示擔憂，如果一刀切砍掉所有進場費用，讓零售商以進銷差價賺錢，他們會大幅壓低進價，不僅賣場產品質量無法保障，還會拉低正規供應商的利潤，最后導致“共輸”。 “進場費”占營收額兩成 目前，零售商向供應商收取的“進場費”名目繁多，包括陳列費、促銷費、條碼費、合同費、配送費、節慶費、店慶費、新店贊助費、刷卡手續費、無條件返利等20多種費用。供貨商要進入一家超市，繳納的“進場費”少則數萬元，多則數十萬元。由于零供關系處于失衡狀態，處于弱勢的供貨商被迫接受這一“潛規則”。 “目前國內超市賣場收取的‘進場費’已占到其經營收入的20%，如果不收，將有80%的賣場面臨虧損。”廣州澤宇企業咨詢公司總經理潘軍表示，零售商盈利來源分前臺毛利和后臺毛利，前臺指正常的進銷差價，后臺指各種通道費，正常的零售商利潤應該是以前臺為主，但目前相當比例的零售商盈利結構扭曲，都以后臺為主，前臺為輔。 去年年底，商務部聯合發展改革委、公安部、稅務總局、工商總局等五部門聯合印發了《清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作方案的通知》。今年2月，五部委發文稱將企業自查自糾延期到5月底。而上周，商務部又發通知稱，該清理整頓工作結束時間調整至2012年9月底。另外清理整頓工作部際協調小組增加國務院糾風辦為成員單位，各地的協調小組也按照程序作出相應調整，加強了清理整頓工作的組織領導和部門協調能力。 對于兩度延遲清理整頓工作，商務部消費研究中心副主任趙萍認為，各零售企業違規收費很隱蔽，聯合檢查零售商的亂收費在操作層面確實困難重重，要真正查清楚零售商的違規收費，需要聯合檢查小組將企業與供應商簽訂的合同與零售企業財務賬本對比來檢查，這不僅涉及商業機密，也需要專業的審計知識，這也是此次亂收費治理延期的原因之一。 有零售商放低姿態 此次五部委再度重拳出擊清理整頓亂收費，零售商的態度有所收斂。在零供關系上，一向以強硬態度示人的家樂福如今正在悄然發生著一些變化。近日，家樂福與20家供應商簽訂補充協議，取消曾被視為霸王條款的“無條件返點”，將按照供應商的實際銷售額收取返利，并重新啟動了“扶持中小供應商”計劃，積極幫助提高中小供應商產品銷售和新產品的開發。一些供應商反映，此次家樂福的供應商溝通會氣氛融洽，與其以往渠道霸權的形象截然不同，家樂福采購高層虛心接受供應商的問題反映。 記者獲悉，物美超市針對零供關系的改進增設了“特約觀察員”制度，聘請供應商作為特約觀察員，打造供應商和零售商雙方高層定期交流的平臺。某休閑食品企業駐穗辦負責人劉先生表示，往常大賣場的貨款結算時間一般是30天左右，雖約定如此，但不少零售企業會找各種理由推脫，將貨款周期延長到90~120天。通脹壓力下，這勢必增加上游供應商的成本。但這位供應商透露，年初到目前，在結款賬期上，大型零售企業都逐漸規范和改善，未經供應商同意隨便扣費的現象大為減少。 難點 收費項目去留眾口難調 目前，對于整頓違規收費問題，零售商和供應商都感到很糾結。“各種費用哪些屬于違規，哪些屬于合法，目前五部委也沒有給出明確說法。”廣東某涼茶企業KA主管何先先生表示，如何平衡被取消和保留的收費項目是個繁瑣而眾口難調的問題，目前零售商和供應商間還存在爭議，整頓延遲也在意料之中。“整頓肯定要延遲，目前很多細節還沒有敲定。”華潤萬家相關負責人提出，通道費用的收取，涉及到零售企業的商業機密，將其“明碼標價”，無疑是將自己的核心機密暴露給了競爭對手。 “事實上超市在做各門店配送、信息系統的搭建和維護等都需成本。”一家知名零售企業市場部負責人表示，超市投入巨資建立集中性的配送中心，實際上也在幫供貨商節省成本，如果供貨商自行配送，花費會更多；同樣，信息系統的搭建成果是零售商與供應商共享，費用理應分擔。目前，零售企業門店租金、人力成本、水電氣成本都在漲。但在五部委的重令下，這些收費被列入整改行列；假如全面取消，賣場利潤就無法保障。 而記者采訪了解到，一些供應商也認為應該適當保留一些“門檻類”合理收費。沒有了通道費收益，零售商很可能會大幅壓低進貨價，這樣供應商利潤更難保證。“沃爾瑪雖不收取通道費，但其進貨價是零售商當中壓得最低的。”一家日用消費品的市場部負責人表示，“一刀切”可能會讓一些不規范的小供應商以低價搶占賣場，不僅讓賣場產品質量無法保障，而且還會拉低正規供應商的利潤，最后導致“共輸”的結果。 專家觀點 推動渠道建設才是關鍵 從2006年施行的《零售商供應商公平交易管理辦法》和《零售商促銷行為管理辦法》，到去年出臺的《零售商、供應商商品購銷合同規范》，再到最近的清理整頓工作，記者了解到，這已經是商務部第四次叫停進場費，但每次效果均差強人意。 “零售商與供應商的購銷合同是商業行為，遵循市場規律，政府干預很難收到好的成效。”逸馬國際顧問公司總裁馬瑞光，零供關系是老生常談的一個“頑疾”問題，政府部門應該發力去整治零售業市場環境，從投資和規劃的源頭去發展零售業。他表示，在海外零售市場，賣場并不收費，零售企業通常都是以進銷差價維系經營，且由于法律對假貨次貨處罰嚴厲，整體零售市場的自律環境和誠信度較好。但在中國零售市場，一些供應商不誠信，給予的貨品質量參差不齊，其只要給得起進場費等就能在賣場占據最優銷售位置，而零售商也主要靠收費過日子，難以回歸商業本質，形成惡性循環。 “政府部門應該找到問題存在的根本原因，不能‘頭痛醫頭，腳痛醫腳’。”廣東商學院流能經濟研究所所長王先慶也指出，目前國內零供關系矛盾在于制造業發達，而流通銷售渠道建設落后，以及流通業制度不到位，導致了中國的供應商和制造商缺失渠道控制權和價格定價權，才使外資超市‘店大欺客’頻頻得手。要解決亂收費問題除了健全相關法律、加強處罰力度和規范市場價格等之外，還要考慮建設物流配套體系和改變中國零售市場多級代理的經銷商模式，只有整體改善，才能真正讓零售商回歸商業本質。 |
